由大變強崎爽，是2009年中國汽車產銷量躍居全球第一后俺埋，汽車業(yè)內關注的焦點話題。怎樣由大變強摹撰？中國汽車產業(yè)如何實現可持續(xù)發(fā)展俄脂？形成千萬輛級市場規(guī)模后，中國汽車產業(yè)下一步發(fā)展的重點是什么行翘？9月3~5日相吭，在天津召開的“2010中國汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇”（以下簡稱“論壇”）以“中國汽車產業(yè)的轉型升級”為年度主題，討論中國汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和對策领末。

　　今年是國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年郊拄，明年我國將進入第十二個五年規(guī)劃發(fā)展時期。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司司長陳斌認為痘涧，中國汽車市場已經進入多元化競爭時代楚陶，企業(yè)間的競爭將由以量取勝的時代，逐漸轉到依靠具有優(yōu)越性價比和適應資源節(jié)約型捺氢、環(huán)境友好型社會發(fā)展所需要的新產品取勝時代藻丢。“中國汽車業(yè)正躊躇滿志地向前發(fā)展摄乒。汽車產業(yè)由大變強悠反，絕不只是量的增長，更應該有質的提升馍佑。因此斋否，中國汽車產業(yè)必須轉變發(fā)展觀念，改變過去以投資驅動產能擴張獲得發(fā)展的增長方式拭荤，正確處理好保增長和調結構之間的關系茵臭，將結構調整放在更加突出的位置【耸溃”他說旦委。

　　“未來10年，是中國汽車工業(yè)轉型升級雏亚、實現從制造大國邁向產業(yè)強國目標的10年缨硝∧Ω疲”中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞說。他認為谎拴，中國汽車業(yè)的發(fā)展荚谢，首先要實現“四個同步”。即與GDP增長保持同步呐品，與國家全面建設小康社會同步凯挟，與創(chuàng)新型國家建設同步以及與人才強國同步。

　　對于未來3年中國汽車產業(yè)發(fā)展調整的重點垒汉，張小虞認為要從四個方面著手辱滤。第一，市場結構調整方面盛闻，要開拓農村市場媳惦，擴大海外市場召藻。第二虽风，實現技術結構調整蝗锥，自主品牌通過技術創(chuàng)新涮婿，實現乘用車市場占有率達到40%掘鄙，轎車市場占有率超過30%的目標滔驾。第三缕陕，推進產品結構調整本鸣，新能源汽車形成一定市場規(guī)模扁眯，未來3年壮莹，在乘用車市場，新能源汽車份額達到5%左右姻檀。第四命满，組織結構調整方面，要形成2~3家年產量超過200萬輛绣版、4~5家年產量超過100萬輛的汽車企業(yè)胶台。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚特別強調，截至目前杂抽，我國汽車零部件發(fā)展仍不盡如人意诈唬。“十二五“期間缩麸，政府應該出臺專門政策支持零部件企業(yè)做大做強铸磅，爭取形成10家或者更多有國際競爭力的零部件大型集團。

　　在關注結構轉型的同時杭朱，論壇上阅仔，來自政府相關部門和行業(yè)協(xié)會的領導及嘉賓，提出了未來5~10年中國汽車產業(yè)發(fā)展的其他具

　　體任務和目標，包括產銷秕射、節(jié)能與新能源汽車發(fā)展簇抑、出口、節(jié)能減排等各個方面匕磅。

　　總量目標

　　“十二五”末將達到2500萬輛

　　“十五”和“十一五”期間，我國汽車市場高速發(fā)展陶啥，汽車產量由2001年的200多萬輛增長到2009年的1300多萬輛晃逞，今年普遍估計將超過1600萬輛。對于“十二五”期間中國汽車產業(yè)的發(fā)展眉剿，董揚認為虽才，產銷規(guī)模還將進一步擴大。

　　董揚分析团何，未來幾年寨都，國際方面，盡管發(fā)達國家可能實施再工業(yè)化司型，但汽車產業(yè)向低成本昼接、大市場國家轉移的趨勢仍將持續(xù)。放眼全球悴晰，中國是目前發(fā)達國家汽車產業(yè)轉移最合適的對象慢睡，各大汽車企業(yè)會加大在中國的投資建廠和市場開拓力度；全球信息化程度加快铡溪，貿易保護主義抬頭漂辐，但貿易保護不能阻礙中國經濟發(fā)展和出口增長的大勢。國內方面棕硫，國民經濟持續(xù)增長髓涯，為汽車市場發(fā)展奠定了堅實基礎，汽車對國內消費的拉動作用將更加明顯哈扮；二三級市場纬纪、農村市場發(fā)展空間巨大，未來幾年將實現快速增長滑肉；城市化進程將進一步加快育八，人均GDP增長每年保持8%左右，中國正全面步入汽車社會赦邻。

　　董揚介紹髓棋，中國汽車工業(yè)協(xié)會認為，“十二五”期間轻樟，中國汽車產銷量仍將保持高速增長趴国。“十二五”末舟门，全球汽車年產量約為8300萬輛债苍，保有量達到11.7億輛坠痒；中國汽車產量保守估計，將達到2500萬輛咳铅，其中乘用車比重約為81%选阔，商用車比重約19%，出口400萬~500萬輛具椒；中國汽車產量約占世界總產量的30%坎扰。

　　新能源汽車

　　成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)

　　大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是中國汽車業(yè)產品結構調整斧壮、實現可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分物虑。

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼說蔬咬，“電動汽車科技發(fā)展‘十二五’專項規(guī)劃”草案已經出爐鲤遥。規(guī)劃的總體目標是全面掌握電動汽車核心技術，培育自主開發(fā)能力林艘；發(fā)揮市場和資源優(yōu)勢盖奈，形成有較強競爭力的電動汽車以及關鍵零部件工業(yè)體系；籌劃電動汽車充電站等基礎設施狐援，健全電動汽車標準體系卜朗，建立有利于電動汽車發(fā)展的政策環(huán)境。

　　“十二五”期間電動汽車發(fā)展的具體任務和目標包括：第一咕村，堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局场钉，重點突破動力電池關鍵技術，重點開發(fā)新能源城市客車和純電動小型乘用車懈涛；第二逛万，加大充電基礎設施科技創(chuàng)新力度，加快基礎設施建設批钠；第三宇植，加快電動汽車技術標準研究，完善標準體系了岸；第四颗屏，深化示范推廣，探索商業(yè)推動模式造蒋；第五卑托，以產業(yè)鏈、價值鏈和技術鏈為紐帶篱辫，建立產業(yè)技術聯(lián)盟势粱；第六，完善公共服務平臺；第七食土，繼續(xù)深化國際技術交流與合作衔帚，推動電動汽車國際化發(fā)展。

　　萬鋼表示医熊，未來5年是電動汽車從科研向產業(yè)化過渡的關鍵時期浴魏，是中國汽車業(yè)抓住機遇、將電動汽車這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)做大做強的關鍵5年蚯唱。

　　節(jié)能減排

　　全面實施國Ⅳ排放標準 燃油消耗量增加不超50%

　　汽車產銷量高速增長文宜，使我國能源供應以及環(huán)境問題日趨突出≈渫拢“機動車排放已成為部分大中城市大氣污染的主要來源∈艋”環(huán)保部科技標準司副司長劉志全說恬叹。

　　面對當前形勢，前不久同眯，環(huán)保部绽昼、發(fā)改委、工信部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關于推進大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量的指導意見》须蜗，專門提到要加強機動車污染防治硅确。內容包括提高機動車排放水平，嚴格實施國家機動車排放標準明肮，完善新生產機動車環(huán)保型式核準制度菱农；完善機動車環(huán)境管理制度；加快車用燃油清潔化進程柿估，盡快制定并實施國家第四循未、第五階段車用燃油標準和車用燃油有害物質限量標準，同時強化車用燃油清凈劑核準管理撰绕；大力發(fā)展公共交通岩哥。

　　劉志全稱，汽車氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放是國家監(jiān)測牺幻、控制的重點复罕。“‘十二五’期間魂拢，國家把氮氧化物排放控制作為重點塑业，納入國民經濟社會發(fā)展計劃【底伲”他說唉攻，“我國重型汽車保有量僅占機動車保有量的5%，但氮氧化物排放比重卻達到70%。因此网赤，重型車仍將是未來幾年控制的重點使萨。”

　　目前族延，我國輕型車排放標準處于國Ⅲ锰扶、國Ⅳ交替階段，重型車國Ⅳ標準已啟動實施寝受。劉志全介紹坷牛，明年我國將全面啟動輕型車國Ⅳ排放標準，國Ⅴ標準也正在制定和完善中很澄。

　　節(jié)能方面京闰，董揚認為，“十二五“期間甩苛，我國自主整車的油耗水平應達到或者接近世界先進水平蹂楣。“到2015年讯蒲，汽車保有量將翻一番痊土，但燃油消耗量增加不超過50%∧郑”他說赁酝。

　　海外市場

　　2015年達到850億美元

　　雖然2009年我國汽車產銷量躍居世界第一，但汽車產品出口與汽車市場發(fā)展以及我國全球第一大出口國的地位極不相稱旭等。商務部機電和科技產業(yè)司司長張驥指出酌呆，我國汽車出口存在6大失誤，包括：企業(yè)出口戰(zhàn)略和理念明疮、正常出口秩序的建立蕴脯、產品質量提升、售后服務體系建設荸凸、品牌建設都嚴重滯后曼沐，同時零部件研發(fā)落后于整車研發(fā)。如果不改變當前粗放式的增長方式一恃，汽車出口難以持續(xù)保持高速增長搏贤。

　　面對當前我國汽車產品出口的問題，去年桨檬，國家相關部委聯(lián)合發(fā)布了《關于促進我國汽車產品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》匿胎，提出到2015年，整車和零部件出口額達到850億美元众凝；到2020年公垒，出口額占世界汽車產品貿易總額的10%以上新框。

　　張驥稱，要推動汽車產品出口持續(xù)增長队魏，需進行5方面調整公般，包括：第一，產品結構方面胡桨，整車從以商用車為主向乘用車官帘、商用車并重轉變，零部件從以機械類產品為主向以機電昧谊、電子類產品為主轉變刽虹；第二，市場結構方面呢诬，整車出口要從發(fā)展中國家中低端市場逐步向中高端市場轉變涌哲，零部件出口要逐步進入跨國公司全球供應鏈體系；第三尚镰，出口貿易結構要從單一的產品出口向產品阀圾、技術、資本輸出相結合轉變钓猬；第四稍刀，企業(yè)組織結構方面撩独，出口企業(yè)要向營銷型主體轉變草悦；第五，售后服務主體結構要從依靠進口商銷售網絡逐步向以自主銷售體系為主導轉變匠凤。

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